PIKE podsumowuje rok 2025 – realne działania i systemowe zmiany

Rok 2025 był czasem realnych działań i przełomowych uzgodnień. Zamiast deklaracji skupiliśmy się na systemowym rozwiązywaniu problemów, które od lat stanowiły barierę dla rozwoju branży telekomunikacyjnej i medialnej. Poniższe podsumowanie obejmuje wszystkie kluczowe inicjatywy podejmowane przez PIKE w minionym roku.

Dane, konsolidacja i fundamenty dialogu

Pierwsze miesiące 2025 roku poświęciliśmy budowaniu merytorycznych podstaw pod dalsze działania. W styczniu, wspólnie z innymi izbami sektora mediów i telekomunikacji, przygotowaliśmy kompleksowy raport dotyczący działalności Organizacji Zbiorowego Zarządzania. Zależało nam na oparciu argumentacji na twardych danych, a nie wyłącznie na postulatach. Nasze tezy dotyczące niskiej efektywności systemu OZZ wyraźnie wybrzmiały podczas Forum Prawa Autorskiego organizowanego przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, tworząc solidny fundament pod dalsze działania całej branży.

W lutym, w odpowiedzi na nowe obciążenia wynikające z nowelizacji prawa autorskiego, skonsolidowaliśmy działania branży, powołując w PIKE dedykowany Zespół ds. OZZ. Dzięki intensywnym pracom analitycznym możliwe stało się wypracowanie spójnego stanowiska i prowadzenie dialogu z interesariuszami jednym, silnym głosem.

Marzec przyniósł istotny krok w kierunku systemowego usuwania barier rozwoju sieci. Z naszej inicjatywy przy Ministrze Cyfryzacji powołano Zespół ds. Rozwoju Telekomunikacji. Już na pierwszym posiedzeniu przedstawiona przez nas lista postulatów spotkała się z partnerskim i merytorycznym podejściem administracji.

Stabilność prawna i przełamywanie wieloletnich barier

Drugi kwartał 2025 r. skoncentrowany był na kluczowych obszarach regulacyjnych, które od lat generowały niepewność po stronie przedsiębiorców.

W kwietniu zaproponowaliśmy Ministerstwu Cyfryzacji wprowadzenie do Prawa Komunikacji Elektronicznej konkretnych rozwiązań dotyczących klauzul modyfikacyjnych – w tym przykładowego katalogu okoliczności uzasadniających zmianę umowy. Inicjatywa ta spotkała się z aprobatą resortu i stała się ważnym krokiem w kierunku zwiększenia stabilności prawnej dla operatorów oraz ograniczenia ryzyk w relacjach z UOKiK.

W maju, przy okazji konferencji PIKE, zainicjowaliśmy spotkanie w formule „okrągłego stołu”, gromadząc kluczowe OZZ oraz czołowych operatorów. Celem było przełamanie impasu i stworzenie przestrzeni do merytorycznego dialogu. Efektem było otwarcie drogi do systemowego uregulowania wzajemnych relacji i zobowiązań – jednego z największych, wieloletnich wyzwań rynku.

Czerwiec upłynął pod znakiem racjonalizacji obowiązków administracyjnych. Zainicjowaliśmy strategiczny dialog z Ministerstwem Cyfryzacji oraz Urzędem Komunikacji Elektronicznej w sprawie reformy systemu raportowania. Nasze działania, oparte na analizach prowadzonych już w 2024 r., zmierzały do ograniczenia zakresu danych przekazywanych do UKE, MC i GUS oraz zmniejszenia nadmiernych obciążeń sprawozdawczych dla przedsiębiorców.

Presja instytucjonalna i wymiar europejski

Letnie miesiące 2025 r. pokazały, że skuteczna reprezentacja interesów branży wymaga sięgania po różne narzędzia. W lipcu, wobec przedłużającego się braku postępów w krajowych rozmowach dotyczących zasad wynagradzania za reemisję, podjęliśmy strategiczną decyzję o interwencji na poziomie europejskim. W następstwie naszych działań Komisja Europejska przekazała odpowiedź potwierdzającą rozpoczęcie prac analitycznych, co stanowiło istotny krok w obronie interesów operatorów na rynku unijnym.

W sierpniu skoncentrowaliśmy się na zapewnieniu racjonalnego i bezpiecznego wdrożenia Digital Services Act. Kluczowym celem było zabezpieczenie operatorów przed nieproporcjonalnymi i kosztownymi obowiązkami. Z sukcesem wprowadziliśmy do ustawy mechanizm centralnego, publicznego rejestru stron podlegających blokadzie, który chroni dostawców internetu przed technicznymi i prawnymi trudnościami, a jednocześnie zwiększa transparentność całego procesu.

Wrzesień stał się punktem zwrotnym w dyskusji dotyczącej stawek za zajęcie pasa drogowego. Doprowadziliśmy do zorganizowania połączonego posiedzenia sejmowych Komisji Cyfryzacji oraz Infrastruktury, podczas którego stanowcza i merytoryczna argumentacja branży wywarła realną presję na administrację. W efekcie Ministerstwo Infrastruktury zmieniło swoje stanowisko, otwierając drogę do wypracowania korzystnych regulacji.

Decydujące interwencje i domknięcie procesów

Ostatnie trzy miesiące roku były czasem strategicznych decyzji. W październiku nasze działania legislacyjne doprowadziły do wstrzymania prac nad ustawą o ochronie małoletnich przed dostępem do treści pornograficznych w internecie w jej pierwotnym kształcie. Popierając skuteczną ochronę dzieci, sprzeciwialiśmy się rozwiązaniom nieproporcjonalnym i technicznie niewykonalnym. Dzięki naszym interwencjom indywidualne blokady zostały zastąpione koncepcją systemową -centralnym, publicznym rejestrem.

W listopadzie włączyliśmy się w prace z Ministerstwem Cyfryzacji nad koncepcją tzw. bonów telekomunikacyjnych finansowanych ze środków unijnych. Naszym priorytetem było zapewnienie, aby mechanizm ten nie zakłócał uczciwej konkurencji i wspierał rozwój, a nie „podbieranie” klientów między operatorami.

W grudniu z uznaniem przyjęliśmy pilotażowy program „Bliska Kultura”, wspierający niezależne media lokalne i zadeklarowaliśmy aktywny udział w zapowiedzianych konsultacjach.

Równolegle przez cały rok prowadziliśmy intensywne negocjacje dotyczące nowelizacji ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa (NIS2) oraz prac nad aktami wykonawczymi do Prawa Komunikacji Elektronicznej, dbając o proporcjonalność, wykonalność i spójność nowych regulacji.

Rok 2025 był czasem nieustannej pracy na wielu frontach legislacyjnych.

Dziękujemy wszystkim Partnerom i Współpracownikom za tak owocne 12 miesięcy. Kontynuujemy działania na rzecz stabilnego, przewidywalnego otoczenia prawnego dla całej branży.